【MyGoNews林湘慈/綜合報導(dǎo)】臺北市長柯文哲2015年5月25日赴臺北市議會，針對「五大案(三創(chuàng)案、新店機廠聯(lián)開案《美河市》、雙子星案、松山文創(chuàng)園區(qū)、遠(yuǎn)雄大巨蛋案-消防疏散公安及古蹟維護(hù)問題)、世界大學(xué)運動會籌備情形-選手村及開幕場地問題、都市更新政策、公營住宅政策、西區(qū)門戶開發(fā)計劃具體進(jìn)程」進(jìn)行專案報告。
 
針對遠(yuǎn)雄大巨蛋案的後續(xù)處理，柯文哲說，臺北市政府堅持公安問題要優(yōu)先解決，他強調(diào)，他的決策並無反覆不定，而是以安全是首要考量，不準(zhǔn)拖延擺爛。柯文哲說，大巨蛋案首先要考量是市民安全問題，安全問題解決、再來討論市民權(quán)益與市容地標(biāo)的問題，後續(xù)臺北市政府將持續(xù)追蹤公安問題，包括施工中及逃生避難、古蹟損害、捷運線損害之問題，以及針對監(jiān)察院提出之39項糾正議題，要求修改契約。
 
柯文哲說，遠(yuǎn)雄大巨蛋經(jīng)專案小組於第四次大會提出第一階段調(diào)查報告包括：應(yīng)有權(quán)利金未收、附屬事業(yè)收入填補公共虧損之條文被刪除、臺北市政府放棄接管權(quán)、市府同意遠(yuǎn)雄轉(zhuǎn)讓、出租營運資產(chǎn)、意圖可改當(dāng)住宅使用、投資計劃書中財務(wù)明顯變動、撤換協(xié)力廠商、先期規(guī)畫廠商為何成為協(xié)力廠商、公告期間疑似隱匿招商訊息，使遠(yuǎn)雄獨家得標(biāo)、最後違法承諾遠(yuǎn)雄變更都市計畫等項，柯文哲說，相關(guān)報告已公開於臺北市政府網(wǎng)站。
 
柯文哲提到，臺北市政府先前針對大巨蛋進(jìn)行安全評估檢討，提出包括：第一，建築量體過大導(dǎo)致災(zāi)害風(fēng)險劇增，導(dǎo)致救災(zāi)困難、第二，商場與巨蛋共構(gòu)造成安全危機、第三，各棟地下停車場整體連通災(zāi)害易蔓延擴散、第四，戶外空間無法容納所有逃生民眾、第五，消防救災(zāi)無法進(jìn)行等項?？挛恼苷f，大巨蛋的原始規(guī)劃是對的，但在遠(yuǎn)雄得標(biāo)後，提出很多修改，造成很多的問題。
 
柯文哲說，由於大巨蛋與松山文創(chuàng)園區(qū)距離過近，因此造成園區(qū)內(nèi)古蹟?shù)钠茐模?011年11月遠(yuǎn)雄大巨蛋施工前，臺北市政府即要求遠(yuǎn)雄在古蹟區(qū)及周邊設(shè)置189處監(jiān)測點，進(jìn)行定點監(jiān)測，只要監(jiān)測值顯示異常，即要求遠(yuǎn)雄採取改善及修復(fù)措施。2013年4月12日臺北市政府文化局列管，並要求業(yè)者修復(fù)，待複查核可後，始得核發(fā)使用執(zhí)照?？挛恼苷f，文化局列管本案要求每半個月提送監(jiān)測資料予查核，也依據(jù)民法184條相關(guān)規(guī)定，提出民事?lián)p害賠償，並依違反文化資產(chǎn)保存法提出刑事告訴。
 
柯文哲說，遠(yuǎn)雄大巨蛋依據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，會議決議事項之後續(xù)處理，包括：第一，由專案小組訪談相關(guān)當(dāng)事人，補強程序後，建議將全案簽陳市長核定，以臺北市政府名義移送法務(wù)部偵辦，並由政風(fēng)處發(fā)函予相關(guān)權(quán)責(zé)機關(guān)參考調(diào)查報告辦理。第二，臺北市政府法務(wù)局就本案依法解約之妥適性進(jìn)行研議；另無論後續(xù)是否解約，臺北市政府仍須傾聽民意，由體育局辦理聽證會或公聽會來處理。
 
柯文哲說，臺北市政府在5月12日具體要求遠(yuǎn)雄所有問題都要有明確解釋，但遠(yuǎn)雄未能清楚說明，此外，遠(yuǎn)雄違反承諾大底拖延至八月，相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)惡化沉陷加劇、3個月來未提出具體公安改善計畫，上周經(jīng)建管處發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)雄有81處未按圖施工，因此，臺北市政府依建築法58條勒令停工，逼迫遠(yuǎn)雄提出改善方案，至於停工後的安全問題，如有危險之虞者，廠商應(yīng)先行報備施工，故市府依臺北市建築管理自治條例第21條規(guī)定，同意有危險之虞項目，由營造廠跟建築師主動先行報備施工?？挛恼苷f，希望遠(yuǎn)雄回應(yīng)社會期待，即使停工，遠(yuǎn)雄亦應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)測、高度警戒、機動應(yīng)變，限期加速完成大底工程，臺北市政府也會持續(xù)要求遠(yuǎn)雄提出具體公安改善計畫。
 
柯文哲強調(diào)，五大案需要解決問題，而面對問題是解決問題的第一步，希望能在過去的問題上，找出可改善之處，透過新的制度，避免問題再發(fā)生。柯文哲說，臺北市政府目前成立廉政透明委員會，該委員會是由過去的廉政肅貪中心做一些改善，廉政透明委員會是由2/3府外委員透過公開徵選、自由報名方式，重要的是要建立清廉印象指數(shù)評估，找出以後可檢討改進(jìn)之處。
 
柯文哲說，五大案可分為BOT及聯(lián)合開發(fā)案兩類，緊接著，他針對三創(chuàng)案、美河市案、雙子星案、松山文創(chuàng)園區(qū)，以及遠(yuǎn)雄大巨蛋等五大案進(jìn)行說明?？挛恼苷f，三創(chuàng)案目前由專案小組提出初步調(diào)查意見，後續(xù)調(diào)查方向包括，第一、三創(chuàng)案之開發(fā)方向逕改為促參BOT方式，這決定導(dǎo)致市府及全體市民權(quán)益受損，第二、依甄審項目配分權(quán)利金最高為10億元，而原來財政局所擬「設(shè)定地上權(quán)」方案，權(quán)利金損失至少20億元，最後、本案依促參法係以公共建設(shè)停車場作為招商之主體事業(yè)，但是申請須知卻以「資訊產(chǎn)業(yè)」(附屬事業(yè))為甄審項目重點等項。
 
柯文哲說，目前三創(chuàng)已經(jīng)開幕，年輕人創(chuàng)業(yè)要給予支持，但三創(chuàng)目前仍待解決事項包括：空橋、LED燈、光條外牆、8,9,12樓更改用途、補充契約，他希望三創(chuàng)能盡到「大八德商圈」之企業(yè)責(zé)任，以及三創(chuàng)基金會應(yīng)盡其該有的責(zé)任，包括回饋市府使用權(quán)及育成青年創(chuàng)業(yè)等項。
 
針對松菸案，柯文哲說，松菸案專案小組目前尚未提會討論，後續(xù)調(diào)查方向為：第一，開發(fā)權(quán)利金及營運權(quán)利金低估、土地租金收入之約定條件、文創(chuàng)基金會管理等問題，因此臺北市政府將重新與臺北文創(chuàng)談判，以維護(hù)市府權(quán)益。其次，松山文創(chuàng)BOT是否能達(dá)成扶植文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)及符合原設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)基地之政策目標(biāo)。
 
柯文哲說，松菸案後續(xù)談判目標(biāo)為對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)有益，商業(yè)面積35％上限之合約約定，必須保障市府之權(quán)益，依契約計算營業(yè)總額，避免市府營運權(quán)利金短收，希望富邦與臺北文創(chuàng)自行協(xié)調(diào)後，再由臺北文創(chuàng)(富邦)向臺北市政府報告。
 
針對新店機廠聯(lián)開案《美河市》案，柯文哲說，專案小組於第3次會議提出調(diào)查報告，包括：第一，高估建物貢獻(xiàn)成本，第二，低估土地貢獻(xiàn)成本，第三，未進(jìn)行商圈發(fā)展評估，僅依日勝生建議與錯誤鑑價基礎(chǔ)優(yōu)先選取商辦和車位。柯文哲說，目前的談判進(jìn)度，臺北市政府之府內(nèi)談判小組將與日勝生持續(xù)進(jìn)行談判，為民眾及臺北市政府爭取最大權(quán)益，針對鑑價及權(quán)益分配作業(yè)，配合檢討相關(guān)作業(yè)程序。
 
對於雙子星案，柯文哲說，目前初步調(diào)查情形，專案小組於第4次大會提出後續(xù)調(diào)查方向包括：是否有公務(wù)員涉案？是否欠缺投資信用人查證機制、國外公司財務(wù)徵信？財務(wù)規(guī)劃是否符合實情？釐清聯(lián)合開發(fā)契約相關(guān)疑點？投資團(tuán)隊是否涉不實等項。
 
柯文哲說，五大案的重點不在於以前做錯什麼，而是如果重來一遍要怎麼做會比較好，臺北市政府現(xiàn)階段執(zhí)行現(xiàn)況及具體作法，包括5月18日由財政局主辦BOT制度研討會，明訂權(quán)利金的定期檢討機制，而非便宜行事一約到底?？挛恼苷f，因為市府不可能去預(yù)測未來50年或70年的經(jīng)濟狀況會是如何，所以訂定完整的SOP是很重要的，此外，亦會增加審查期間的專業(yè)度、透明度及增加外部參與，符合社會公益性的公共設(shè)施，另於5月24日由捷運局主辦「捷運土地開發(fā)制度」研討會。柯文哲強調(diào)，重點不是過去，而是未來要怎麼改，他說，好的SOP可以減少很多紛爭，建立制度，希望讓聯(lián)合開發(fā)案可以重新開始。
 
有關(guān)世界大學(xué)運動會籌備情形，柯文哲說，目前籌備最新進(jìn)度包括，賽會人力目前專職人力共計92人，志工部分，已完成培訓(xùn)志工課程669人，預(yù)計召募學(xué)生及社會志工團(tuán)隊。柯文哲說，5月10日至13日FISU(國際大學(xué)運動總會)也來臺視察計畫，後續(xù)有關(guān)場館會採行政委託方式與北部各縣市合作。至於搭配光州世大運部分，已於昨日辦理聖火來臺事宜，並規(guī)劃在賽會期間設(shè)置臺北主題館，於閉幕式進(jìn)行揭旗演出。
 
柯文哲說，目前規(guī)劃經(jīng)費為198億5,800萬元，其中中央及臺北市政府各負(fù)擔(dān)45％、自籌10％。目前新建及整修場館大致確定，其中網(wǎng)球中心的進(jìn)度會特別注意，至於其他場館部分則按進(jìn)度施工。
 
對於選手村興建情形，柯文哲說，後續(xù)希望成立公宅管理公司進(jìn)行接管，於賽會期間短期供選手使用，後續(xù)臺北市政府分回部分則作為公共住宅使用，目前選手村進(jìn)度超前為28.05％。至於開幕場地問題，柯文哲說，場館替換方案將提報FISU進(jìn)行溝通，5月11日FISU官員來臺訪視已先行溝通，另7月初FISU召開執(zhí)行委員會中提出更換開、閉幕場地之提案，場館替換將配合調(diào)整包括：賽程、交通、維安、轉(zhuǎn)播、場館腹地、經(jīng)費預(yù)算調(diào)整等相關(guān)事項。
 
有關(guān)都市更新政策及公共住宅政策，柯文哲說，這是興利部分是最重要的部分，由於社會關(guān)注居住正義的問題，公共住宅計畫三部曲，首部曲是將聯(lián)開宅出租，未來將設(shè)置小坪數(shù)住宅讓年輕人來租，再來，要推動公辦都更一定要規(guī)劃中繼住宅，最後是推動公辦都更22處，目前都市更新政策的具體作法還包括南機場、明倫整宅、臺大紹興南街基地再生計畫等，他希望有成功案例來建立信心。
 
柯文哲說，目前公共住宅的目標(biāo)4年完成2萬戶公共住宅，8年完成5萬戶(佔全市住宅量5％)。此外，在推動組織再造方面，未來將成立住宅處及成立公宅管理公司，也希望爭取議會支持，期望具體實踐「居住正義」，創(chuàng)造公共住宅新模式、建立多元融合，以及創(chuàng)造居住模式的新典範(fàn)。
 
最後有關(guān)西區(qū)門戶開發(fā)計畫，柯文哲說，2015年6月將公告上網(wǎng)招商西區(qū)門戶計畫委託案，2016年2月，拆除忠孝西路高架橋引道，未來將以八年為開發(fā)期程，相關(guān)計畫預(yù)計於2016年到2017年間陸續(xù)展開。
 
柯文哲說，他的基本信念就是心存善念，盡力而為；邁向一個更好的臺北。
 
議員質(zhì)詢市府是否要解約或接管大巨蛋案？柯文哲表示，還是要準(zhǔn)備。另有議員質(zhì)疑，日前安檢小組提出的A、B兩個建議方案，並未被採用，柯文哲回應(yīng)，若遠(yuǎn)雄不同意，也可以提出第三個方案，和市府談判?？挛恼苷f，除了安檢小組提出的兩個建議方案，還是會開公聽會或座談會，傾聽民意。至於議員質(zhì)疑大巨蛋停工決策反覆一事，柯文哲強調(diào)，他是有一定的策略在走，並沒有決策反覆。